“新区社区基金会在基层治理服务创新方面探索出了一条新路子。”昨日下午,市委副书记戴北方率队到新区考察社区基金会试点工作进展情况,深圳市民政局局长杜鹏,市民间组织管理局局长凌冲,新区党工委书记张恒春,党工委副书记、管委会副主任叶健德,新区领导乔宏彬,市慈善会秘书长房涛参加了座谈会。
当天下午,戴北方一行走访了玉律、凤凰社区基金会。走访过程中,戴北方边看边问,深入了解了新区社区基金会运作情况。据介绍,玉律社区基金会已经制定了5个资助项目,其中重大疾病救助项目、“小树苗成长”项目等已经开始实施。凤凰社区基金会已经制定了7个资助项目,其中“金色朝阳-归侨子女成长教育”项目、梦想角项目已经实施,并取得了良好的效果。
在随后召开的座谈会上,叶健德介绍了新区社区基金会试点工作情况。据介绍,5家试点社区基金会已获得了市民政局正式批复登记,全部落实了办公场地,搭建了理事会、监事会架构,基金会的财务管理制度、项目管理制度等开始有效运作。6月,凤凰社区基金会推出了首个资助项目“金色朝阳-归侨子女成长教育”项目。近期,各试点社区也陆续推出了首批22个项目。
“光明新区五家试点社区基金会各有特色,而且站位很高,成绩令人振奋。”戴北方高度评价了新区社区基金会取得的成效。戴北方说,新区着力把社区基金会试点打造成深化改革的“一号作品”,实现了资金到位、制度到位、队伍到位,顺利完成5家试点社区基金会的运行工作,为全市初步探索了一套可借鉴、可复制的经验和模式,对促进社会基层治理服务创新具有重要意义。他希望,新区社区基金会要在定位、决策机构、项目筛选、资金来源和支出等方面进一步研究提升,更好地为社区居民服务。要进一步激发社区群众、社会组织、企业等参与社区基金会的积极性,凝聚更多的爱心加入到社区基金会,让社区基金会健康持续发展。
市民间组织管理局局长凌冲受市政局局长杜鹏的委托介绍了市民政局关于推进社区基金会工作的进展情况,全市目前已成立8家社区基金会,各家社区基金会资金、场地、组织架构等均已全部到位,资金托管合同谈判基本达成一致,各社区基金会已开始有效运作。其他各区也正在积极探索推进之中。
在市社工委的统筹指导下,市民政局建立了工作小组,由杜鹏同志任组长、侯伊莎同志和凌冲同志任副组长、慈善处、慈善会工作人员任成员多次组队前往光明新区调研社区基金会进展情况,指导基层实践。同时市慈善会派出2名项目官员长期驻点光明,以发现当地的亮点和难点,了解一手真实资讯,帮助首批社区基金会开展基层调研,制定相应的规章制度,策划和研发符合当地需求的社会服务项目,并组织社会组织、整合社会资源去推动实施,为培育基层社区基金会提供建设性的意见。
在制度建设方面,市民政局出台了《深圳市社区基金会培育发展工作暂行办法》,审核通过了《深圳市慈善会社区冠名基金管理办法》,指导市慈善会拟定了《深圳市社区基金会培育发展指导手册》以及相关的奖励计划及资助方法等;在人才培育方面,市慈善会于7月13-15日组织开展了首届社区基金会培训以及多次主题活动。
杜鹏局长表示,深圳启动首批社区基金会建设取得全国瞩目,同时对我们的工作也提出了更高的要求,尤其是社区基金会内部治理结构和决策程序上,要做到“真程序”,让市民能够真正参与遴选与评估,理事会成员构成要具有代表性。要做到信息公开和有效监督,比如引入第三方评估机制;人才培养方面希望市慈善会设计周期更长一些的培训以及跟班学习,经费方面可以采取政府购买或收费的形式;宣传方面多做推广以提高社会认知度。
市慈善会秘书长房涛作为社区基金会培育孵化规范监管单位、市社会建设咨询委员会代表对于首批社区基金会试点工作提出了非常专业的建议,比如社区基金会的资金监管、理事会构成、人才培养、项目研发,尤其是社区基金会的差异化经营以及如何在细分领域构建自身的核心优势分享了自己的想法,只有根据社区特点和居民需求开发的项目才有生命力,才能促进市民及捐赠方的共鸣与支持,从而促进真正的社区参与和社区基金会的可持续发展。